龍南經濟技術開發區:企業引進來 服務跟上去

成立法治服務中心 為企業提供“一站式”服務

來源:  新法治報     |    日期:  2022年09月06日     |    制作:  艾鈺     |    新聞熱線:  0791-86847195

    集中騰退首批38家企業,盤活工業用地1400余畝、廠房38.4萬平方米……這是位于龍南市的龍南經濟技術開發區開展專項行動交出的亮麗答卷。

    去年10月以來,龍南市針對轄區“僵尸”企業、閑置低效企業、“圈地”企業等“騰籠換鳥”,加快清理閑置低效企業、盤活存量用地,提升產業發展層級。近日,新法治報記者走進龍南,探究當地圍繞“雙一號工程”推進經濟社會高速發展背后的故事。

龍南經開區法治服務中心

    探索工業園區土地高效利用新路

    “非常感謝龍南,我們一定會把項目做得更好、更強。”9月初,在贛州昊鑫新能源有限公司一棟現代化標準廠房前,該公司負責人肖夢欣笑臉迎向記者一行。

    原來,該公司通過司法拍賣,獲得1.4萬平方米的廠房和30畝空地。僅用了5個半月的時間,舊廠房就完成了生產設備調試,新廠房建設即將完成。“這離不開龍南營商環境和安商單位的支持與幫助。”公司項目的推進速度之快,令肖夢欣驚嘆。

    贛州昊鑫新能源有限公司只是龍南“騰籠換鳥”集中行動開展以來的一個縮影。對于新進企業來說,無論是前期辦理證照,還是項目推進過程,既要講速度更要講效率,“龍南速度”不僅為企業降低了建設成本,更讓企業贏得了市場先機。

    據了解,2021年10月,龍南創新開展“騰籠換鳥”專項行動,騰退了一批低產能、低產值、低貢獻的“三低企業”和占據廠房資源卻生產停滯的“僵尸企業”,引進一批優質“俊鳥”“強鳥”,探索出一條工業園區土地高效利用新路。

    “籠怎么騰?”龍南經開區相關工作人員介紹道,他們總結出了五種模式分別是:市場換、司法拍、異地挪、政府收、低效提。其中,司法拍是指政府與法院建立“騰籠換鳥”企業處置聯動機制,重點協調解決稅收優惠、債務處理、產權糾紛等重點難點問題。對一些存在債務、產權糾紛、未履約合同問題又不支持“騰換”的企業,起訴至法院通過司法途徑解決。對被司法拍賣的企業地塊,科學設置競買人資質門檻,項目準入實施雙重審核,引進符合要求的招商項目參與競拍。

    騰退企業42家盤活廠房45萬平方米

    “我們把這件多年想干而未干成的大事,干成了!”龍南經開區黨工委委員、管委會副主任賴子安介紹,自20世紀90年代中期,龍南便在全省率先對外招商,歷經20多年的發展,當地經濟取得巨大發展的同時,也產生了一些低產能、低產值、低貢獻及“小散亂污”企業,甚至是“僵尸企業”。這些企業長期占用了土地、廠房、用能、用工等寶貴資源,又未能產生經濟效益。為此,龍南經開區曾多次想把這些企業騰換出來,但一直未能實現。

    現在,面對國家高質量發展要求,自去年10月開始,龍南以一系列行之有效的舉措,分類別、分步驟、分批次地實施“騰籠換鳥”,激發創新活力。截至目前,共騰退企業42家,盤活工業用地1785畝、廠房45萬平方米,并利用騰退出的土地和廠房新簽約企業26家。

    打通企業法治服務“最后一公里”

    走進贛州諾威新能源有限公司大廳,58項發明專利排列整齊,從租賃園區標準廠房到選址購地建廠不到4年時間,該公司產值從2018年的1.5億元增長至2021年的15億元。

    “在企業發展中,龍南經開區的法治服務讓我們尤為安心。”該公司品質副總經理張春華告訴記者。

    據了解,龍南經開區法治服務中心自5月初成立以來,以服務龍南企業為主體,采取“一站式”聯動服務方式,為企業提供法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛調解、行政復議、仲裁、訴訟服務等法治服務,打通企業法治服務“最后一公里”。

    為讓企業不出園區就能享受優質高效便捷的法治服務事項,龍南經開區法治服務中心通過提供糾紛調解服務,對涉企勞資、合同、行政復議等矛盾糾紛進行受理,利用平臺內調解資源,進行快速有效調解。通過提供法律咨詢服務,為企業提供“一對一”法律咨詢和援助,分析解答企業在市場交易、合同管理、商事訴訟仲裁等事項上存在的法律問題,分析研判可能存在的涉法涉訴風險。通過民商事仲裁,受理或審理平等民事主體之間的合同糾紛或者其他財產權益糾紛。提供公證服務,為企業提供合同協議公證、委托代理公證、證據保全公證、現場監督公證等專業公證服務。提供司法服務,由法院、檢察院、公安局根據各自職能,為企業提供立案咨詢、司法政務事項辦理查詢、法治建議訴求反饋等。巡回法庭開辟了涉企案件“綠色通道”,實現涉企案件巡回庭審,提升涉企案件審理專業化水平。企業有任何涉法訴求,只要到龍南經開區法治服務中心,就可獲得“一站式”聯動服務。

    截至目前,該中心已開展免費“法治體檢”企業14家次,出具法律意見20件,提供法律咨詢300余次,開展培訓400余人次,調解涉企糾紛10余件。(文/圖 葉波 記者付睿)